Le programme Mouvement démocrate sur économie & travail
Présidentielle 2022 → européennes et législatives 2024 → positions actuelles
Le MoDem fait du désendettement public sa priorité économique : François Bayrou alerte sur la dette depuis sa campagne de 2007 et en a fait l'axe de son passage à Matignon, de décembre 2024 à septembre 2025. La ligne actuelle, portée par le groupe Les Démocrates dans son « pacte des générations » d'octobre 2026, associe réduction du déficit, « année blanche » sur les prestations et le barème de l'impôt, contribution accrue des retraités aisés et lutte contre l'optimisation fiscale des grands patrimoines. Le parti défend aussi le partage de la valeur dans l'entreprise et le transfert d'une partie du financement de la protection sociale du travail vers la consommation.
Les mesures détaillées
Désendettement : déficit à 3 % du PIB en 2029 et « règle d'or » sur l'investissement
Position constanteLe site du MoDem fixe l'objectif de 3 % de déficit public en 2029, par une réorganisation des services de l'État, la lutte contre la fraude et des efforts demandés à tous « selon leurs capacités ». En 2024, le programme commun Ensemble pour la République promettait d'inscrire dans la loi une règle d'or budgétaire. En octobre 2026, le groupe Les Démocrates propose de réserver l'endettement au financement de l'investissement public, en y incluant l'éducation, la recherche et la transition écologique, et soutient l'objectif gouvernemental de 5 % de déficit en 2027 (4,8 % hors effort supplémentaire de défense).
« Cette dette est une épée de Damoclès au-dessus de notre pays et de notre modèle social. »
Présent dans : Législatives 2024 · Positions actuelles
- Source : mouvementdemocrate.fr : « Une société unie et solidaire » (Nos priorités, page non datée), consulté le 23/10/2026
- Source : Public Sénat : Attal présente le programme de la majorité pour les législatives 2024 (2024-06-20), consulté le 23/10/2026
- Source : Groupe Les Démocrates : dossier de presse « Budget 2027. Le pacte des générations » (octobre 2026) (2026-10-20), consulté le 23/10/2026
« Année blanche » : gel du barème de l'impôt, des pensions et des prestations sociales
NouveautéAction gouvernementale d'abord : le 15 juillet 2025, François Bayrou, Premier ministre, propose pour 2026 de geler prestations sociales, pensions et barèmes de l'impôt sur le revenu, dans un plan de 43,8 milliards d'euros visant un déficit de 4,6 % du PIB ; son gouvernement est renversé le 8 septembre 2025. En octobre 2026, le groupe Les Démocrates en fait son « idée phare » pour 2027, hors allocation adulte handicapé et prestations familiales, et chiffre la mesure à 6,1 milliards d'euros. Il propose aussi de mettre fin à l'indexation automatique des pensions sur l'inflation.
« Ne pas augmenter le barème de l’IR, les pensions de retraite et les prestations sociales (hors AAH et prestations familiales) en 2027. »
Présent dans : Positions actuelles
- Source : France 24 : Budget, jours fériés supprimés, « année blanche », ce qu'il faut retenir des annonces de Bayrou (2025-07-15), consulté le 23/10/2026
- Source : LCP : l'Assemblée nationale a refusé la confiance à François Bayrou (2025-09-08), consulté le 23/10/2026
- Source : Groupe Les Démocrates : dossier de presse « Budget 2027. Le pacte des générations » (octobre 2026) (2026-10-20), consulté le 23/10/2026
- Source : mouvementdemocrate.fr : Marc Fesneau, « Rien ne serait pire que de ne pas avoir de budget » (entretien aux Échos) (2026-10-15), consulté le 23/10/2026
Retraités aisés : abattement fiscal de 10 % remplacé par un forfait ou supprimé
Position constanteLe site du MoDem propose d'« avantager les petites retraites » et de remettre « dans le droit commun les retraites les plus importantes ». Le plan Bayrou de juillet 2025 prévoyait de supprimer l'avantage fiscal des retraités pour frais professionnels, François Bayrou ajoutant qu'il ne fallait pas « toucher les petites retraites et les retraites moyennes ». En octobre 2026, le groupe Les Démocrates propose de remplacer l'abattement de 10 % sur les pensions par un forfait de 2 000 euros par retraité ou de le supprimer (3,3 milliards d'euros attendus), et soutient le gel ciblé des pensions prévu par le gouvernement.
« Je refuse de cibler telle ou telle catégorie de la population, y compris les retraités. »
Présent dans : Positions actuelles
- Source : mouvementdemocrate.fr : « Une société unie et solidaire » (Nos priorités, page non datée), consulté le 23/10/2026
- Source : France 24 : Budget, jours fériés supprimés, « année blanche », ce qu'il faut retenir des annonces de Bayrou (2025-07-15), consulté le 23/10/2026
- Source : Groupe Les Démocrates : dossier de presse « Budget 2027. Le pacte des générations » (octobre 2026) (2026-10-20), consulté le 23/10/2026
- Source : mouvementdemocrate.fr : Marc Fesneau, « Rien ne serait pire que de ne pas avoir de budget » (entretien aux Échos) (2026-10-15), consulté le 23/10/2026
Retraites : réforme de 2023 rouverte aux partenaires sociaux (« conclave » de 2025)
Position modifiéeAction gouvernementale : dans sa déclaration de politique générale du 14 janvier 2025, François Bayrou confie aux partenaires sociaux trois mois, après une mission flash de la Cour des comptes, pour trouver un « accord d'équilibre et de meilleure justice », sans exclure l'âge de départ, la réforme de 2023 continuant à s'appliquer en cas d'échec. En septembre 2022, il s'était dit opposé au « passage en force » sur ce dossier. En juin 2026, selon l'AFP, il affirme qu'il n'aurait jamais renoncé à la réforme de 2023, à la différence de son successeur Sébastien Lecornu.
« Je choisis donc de remettre ce sujet en chantier avec les partenaires sociaux, pour un temps bref et des conditions transparentes »
Présent dans : Positions actuelles
- Source : Public Sénat : ce qu'il faut retenir de la déclaration de politique générale de François Bayrou (2025-01-14), consulté le 23/10/2026
- Source : France 24 : François Bayrou et Emmanuel Macron, « Je t'aime, moi non plus » (2024-02-08), consulté le 23/10/2026
- Source : France 24 (AFP) : Bayrou n'est « pas candidat » à l'élection présidentielle (2026-06-10), consulté le 23/10/2026
Fiscalité : taxe de 2 % sur les actifs dormants des holdings et retour de l'exit tax
Position modifiéeLe livret du congrès de Blois (2024) estimait que des dispositifs « trop généreux », comme le régime mère-fille ou les rachats d'actions, pourraient évoluer. Le pacte des générations d'octobre 2026 propose de taxer à 2 % les actifs dormants des holdings patrimoniales, de rétablir l'exit tax, de créer une tranche à 45 % sur les assurances-vie transmises au-delà de 2 millions d'euros par bénéficiaire et de réduire la « niche Copé ». Il propose aussi d'exclure banques et assurances du crédit d'impôt recherche, tout en soutenant la baisse de la fiscalité qui permet aux entreprises d'investir.
« Une fiscalité juste fait contribuer chacun selon ses moyens, combat la suroptimisation et supprime les avantages qui n’ont plus lieu d’être. »
Présent dans : Positions actuelles
- Source : MoDem : Livret de contributions du congrès de Blois (printemps 2024) (2024-03), consulté le 23/10/2026
- Source : Groupe Les Démocrates : dossier de presse « Budget 2027. Le pacte des générations » (octobre 2026) (2026-10-20), consulté le 23/10/2026
Partage de la valeur : participation et intéressement pour tous les salariés
Position constanteLe livret de Blois (2024) propose de garantir un dispositif d'épargne salariale (participation, intéressement) à tous les salariés de toutes les entreprises, avec un mécanisme de « solidarité » inter-entreprises. Le site du parti reprend l'objectif de développer épargne salariale, intéressement et participation dans tous les secteurs, aux côtés de la poursuite de la revalorisation salariale.
« C’est bien lorsque les entreprises font des bénéfices qu’elles peuvent augmenter les salaires. »
Présent dans : Positions actuelles
- Source : MoDem : Livret de contributions du congrès de Blois (printemps 2024) (2024-03), consulté le 23/10/2026
- Source : mouvementdemocrate.fr : « Une société unie et solidaire » (Nos priorités, page non datée), consulté le 23/10/2026
Coût du travail : transférer une partie des cotisations vers la consommation
Position modifiéeLe pacte des générations (octobre 2026) propose de rapprocher salaire brut et salaire net en transférant une partie du financement de la protection sociale des cotisations vers la consommation, et d'abaisser en parallèle les taux réduits de TVA de 5,5 % à 2,1 %. Marc Fesneau estime que des financements comme la « TVA sociale » ou la CSG doivent faire partie du débat présidentiel. En 2024, le programme commun Ensemble pour la République promettait des baisses de charges au-dessus du Smic.
« Notre système de solidarité repose trop sur le travail et les entreprises. »
Présent dans : Législatives 2024 · Positions actuelles
- Source : Groupe Les Démocrates : dossier de presse « Budget 2027. Le pacte des générations » (octobre 2026) (2026-10-20), consulté le 23/10/2026
- Source : mouvementdemocrate.fr : Marc Fesneau, « Rien ne serait pire que de ne pas avoir de budget » (entretien aux Échos) (2026-10-15), consulté le 23/10/2026
- Source : Public Sénat : Attal présente le programme de la majorité pour les législatives 2024 (2024-06-20), consulté le 23/10/2026
Pouvoir d'achat : pas de hausse d'impôt pour les classes moyennes
Position constanteLe site du MoDem inscrit parmi ses engagements l'absence de hausse d'impôt pour les classes moyennes et la poursuite de la revalorisation salariale. En 2024, le programme commun Ensemble pour la République promettait « pas d'augmentation des impôts quoi qu'il arrive ». Le pacte des générations de 2026 inclut toutefois le gel du barème de l'impôt sur le revenu en 2027 au titre de l'« année blanche ».
« Pas de hausse d'impôt pour les classes moyennes »
Présent dans : Législatives 2024 · Positions actuelles
- Source : mouvementdemocrate.fr : « Une société unie et solidaire » (Nos priorités, page non datée), consulté le 23/10/2026
- Source : Public Sénat : Attal présente le programme de la majorité pour les législatives 2024 (2024-06-20), consulté le 23/10/2026
- Source : Groupe Les Démocrates : dossier de presse « Budget 2027. Le pacte des générations » (octobre 2026) (2026-10-20), consulté le 23/10/2026
L'évolution des positions
Présidentielle 2022: « Soutien à la candidature d'Emmanuel Macron (programme « Avec vous ») »
Le MoDem soutient de nouveau Emmanuel Macron en 2022. Pendant le premier quinquennat, François Bayrou avait exprimé des désaccords sur la hausse de la CSG des retraités et la réforme de l'ISF, tout en restant dans la majorité.
Législatives 2024: « Ensemble pour la République (programme commun de la coalition présidentielle) »
Sous la bannière Ensemble pour la République, le MoDem fait campagne sur le programme commun présenté par Gabriel Attal : règle d'or budgétaire, pas de hausse d'impôts, baisse de 15 % de la facture d'électricité et baisses de charges au-dessus du Smic.
Positions actuelles: « « Nos priorités » (site du MoDem) et « Le pacte des générations » (groupe Les Démocrates, octobre 2026) »
Premier ministre, François Bayrou fait du surendettement le cœur de son action et présente en juillet 2025 un plan de 43,8 milliards d'euros ; l'Assemblée lui refuse la confiance le 8 septembre 2025. En octobre 2026, le groupe Les Démocrates reprend l'« année blanche » et y ajoute des mesures de « justice fiscale » visant l'optimisation des grands patrimoines.
Questions fréquentes
- Quelle est la priorité économique du MoDem ?
- La réduction de la dette publique. Le parti vise 3 % de déficit en 2029 ; son groupe parlementaire soutient l'objectif de 5 % en 2027 et propose une « année blanche » ainsi qu'une règle d'or réservant l'emprunt à l'investissement public.
- Le MoDem veut-il augmenter les impôts ?
- Le parti s'engage à ne pas augmenter les impôts des classes moyennes, mais son groupe propose en 2026 de geler le barème de l'impôt sur le revenu en 2027 et de taxer davantage certains patrimoines : 2 % sur les actifs dormants des holdings, exit tax, tranche à 45 % sur les grosses transmissions d'assurance-vie.
- Que propose le MoDem pour les retraités ?
- Préserver les petites retraites et faire contribuer les pensions les plus élevées : le groupe Les Démocrates propose en 2026 de remplacer l'abattement fiscal de 10 % par un forfait de 2 000 euros, de geler les pensions en 2027 et de mettre fin à leur indexation automatique sur l'inflation.
Le programme MoDem sur les autres thèmes
Économie & travail : le programme des autres partis
D'accord avec MoDem sur économie & travail ?
Swipez le test pour mesurer votre affinité réelle, thème par thème.
Faire le test →