Le programme Rassemblement National sur europe & international

Les mesures détaillées

• Affirmer la primauté de la Constitution française sur le droit européen

  Position constante

  Le parti propose de réaffirmer la supériorité de la Constitution française sur les normes et juridictions européennes, notamment en matière d'immigration, où il souhaite organiser un référendum pour consacrer cette primauté face aux décisions des juges européens. Cette orientation structure ses programmes de 2022, 2024 et sa « stratégie tricolore » au Parlement européen.

  « Réaffirmer la supériorité de la Constitution française sur les normes et juridictions européennes »

  Présent dans : Présidentielle 2022 · Européennes 2024 · Législatives 2024 · Positions actuelles

  • Source : Programme RN européennes 2024 « Notre projet pour une Europe des nations » (2024-05), consulté le 18/09/2026

• Réserver la libre circulation de Schengen aux ressortissants européens

  Position constante

  Le parti accepte le maintien de l'espace Schengen à condition que la libre circulation profite exclusivement aux ressortissants des États membres. Il propose d'ouvrir des négociations avec les partenaires européens en ce sens et de rétablir des contrôles aux frontières nationales, doublés d'une frontière extérieure européenne confiée à une agence Frontex autorisée à refouler les migrants illégaux.

  « Restreindre la libre-circulation de l'Espace Schengen aux seuls ressortissants des pays membres »

  Présent dans : Présidentielle 2022 · Européennes 2024 · Législatives 2024 · Positions actuelles

  • Source : Programme RN européennes 2024 « Notre projet pour une Europe des nations » (2024-05), consulté le 18/09/2026
  • Source : Programme RN législatives 2024 « Un projet, une méthode » (2024-06), consulté le 18/09/2026

• Refuser tout élargissement de l'UE (Ukraine, Turquie, Balkans)

  Position constante

  Le parti s'oppose à toute forme d'élargissement de l'Union européenne, y compris à l'Ukraine, à la Turquie et aux Balkans, au motif que ces adhésions « ruineraient » l'agriculture française et exerceraient une pression à la baisse sur les salaires. Ses députés européens indiquent avoir voté contre tous les élargissements entre 2019 et 2024. Cette opposition a aussi motivé, selon franceinfo, son refus de voter une résolution de soutien à l'Ukraine en mars 2025 qui mentionnait la perspective d'adhésion.

  « Refuser l'élargissement de l'UE aux Balkans, à la Turquie et à l'Ukraine »

  Présent dans : Européennes 2024 · Positions actuelles

  • Source : Programme RN européennes 2024 « Notre projet pour une Europe des nations » (2024-05), consulté le 18/09/2026
  • Source : franceinfo – L'ambiguïté du RN sur le soutien à l'Ukraine (2025-03), consulté le 18/09/2026

• Baisser la contribution française au budget de l'Union européenne

  Position constante

  Le parti propose de réduire la contribution nette de la France au budget de l'UE, qu'il évalue à environ 27 milliards d'euros par an dont près de 10 milliards de « perte sèche », tout en sanctuarisant les aides de la PAC. Il refuse tout impôt européen et les nouveaux emprunts communs de la Commission. Son contre-budget 2026 chiffre à 8,7 milliards d'euros la réduction d'un quart de la contribution française, une économie jugée peu crédible par des économistes cités par Public Sénat, l'UE ayant des recettes fixées par traité.

  « Baisser la contribution française nette (surplus) versée à l'UE »

  Présent dans : Européennes 2024 · Positions actuelles

  • Source : Programme RN européennes 2024 « Notre projet pour une Europe des nations » (2024-05), consulté le 18/09/2026
  • Source : Public Sénat – Le contre-budget 2026 du RN (2025-10), consulté le 18/09/2026

• Refuser une défense européenne et préserver la dissuasion nucléaire nationale

  Position constante

  Le parti refuse tout transfert de compétences vers l'UE dans les domaines de la défense et de la diplomatie et entend préserver « la souveraineté pleine et entière » de la France sur sa dissuasion nucléaire, tout en garantissant un modèle d'armée complet et la trajectoire budgétaire de la loi de programmation militaire. Il promeut une préférence européenne dans les achats d'armement, notant que plus des trois quarts des commandes d'armement de l'UE depuis 2022 sont allées à des acteurs non européens.

  « Refuser tout transfert de compétences vers l'Union européenne dans les domaines de la défense et de la diplomatie »

  Présent dans : Européennes 2024 · Législatives 2024 · Positions actuelles

  • Source : Programme RN législatives 2024 « Un projet, une méthode » (2024-06), consulté le 18/09/2026
  • Source : Programme RN européennes 2024 « Notre projet pour une Europe des nations » (2024-05), consulté le 18/09/2026

• Ukraine : condamner l'agression russe sans voter la plupart des aides à Kiev

  Position modifiée

  Le programme européen de 2024 qualifie l'invasion de février 2022 de « guerre d'agression menée par la Russie en Ukraine » et de choc stratégique pour l'Europe. Le parti dit condamner la guerre et soutenir Kiev, mais, selon franceinfo, ses parlementaires ont refusé d'approuver la plupart des aides financières et militaires à l'Ukraine ainsi que des résolutions de soutien, en invoquant notamment leur opposition à l'adhésion de l'Ukraine à l'UE. Le parti dit s'opposer à toute initiative pouvant étendre le conflit.

  « la guerre d'agression menée par la Russie en Ukraine »

  Présent dans : Européennes 2024 · Positions actuelles

  • Source : Programme RN européennes 2024 « Notre projet pour une Europe des nations » (2024-05), consulté le 18/09/2026
  • Source : franceinfo – L'ambiguïté du RN sur le soutien à l'Ukraine (2025-03), consulté le 18/09/2026

• Passer du libre-échange au « juste-échange » : moratoire sur les accords commerciaux

  Position constante

  Le parti propose un moratoire sur la négociation de nouveaux accords de libre-échange par l'UE, l'imposition aux importations du respect des normes environnementales et sociales européennes (principe de réciprocité), une taxe carbone aux frontières portant sur les produits finis et semi-finis, la fin des règles du travail détaché et la défense d'une « exception agriculturelle » française. Il autoriserait la priorité nationale et la préférence européenne dans les marchés publics.

  « Instaurer un moratoire sur la négociation de nouveaux accords de libre-échange par l'UE »

  Présent dans : Européennes 2024 · Positions actuelles

  • Source : Programme RN européennes 2024 « Notre projet pour une Europe des nations » (2024-05), consulté le 18/09/2026

L'évolution des positions

1. Européennes 2024: « Notre projet pour une Europe des nations (liste Bardella) »

   La liste Bardella, arrivée en tête le 9 juin 2024, portait le projet d'une « Europe des nations » et d'une « Alliance européenne des nations » remplaçant la logique fédérale : primauté constitutionnelle, droit de veto garanti, Commission transformée en secrétariat général sans pouvoir d'initiative, refus de tout élargissement et de tout impôt européen. La « stratégie tricolore » classait les politiques européennes en coopérations acceptées, acceptables sous conditions ou refusées.

2. Législatives 2024: « L'union fait la France – Un projet, une méthode »

   En vue de Matignon, le programme prévoyait d'engager dès juillet 2024 des négociations européennes pour sortir des règles de fixation des prix de l'électricité, refusait tout transfert de compétences de défense et de diplomatie à l'UE et sanctuarisait la dissuasion nucléaire française et la loi de programmation militaire, dans un contexte décrit comme un « environnement international dégradé » marqué par la guerre en Ukraine.

3. Positions actuelles: « Positions 2025-2026 (contre-budget 2026 et travaux parlementaires) »

   Le parti condamne verbalement l'agression russe mais, selon franceinfo, refuse de voter la plupart des aides à l'Ukraine et des résolutions de soutien, comme en mars 2025 où il invoquait la mention de l'adhésion de l'Ukraine à l'UE. Son contre-budget 2026 confirme la volonté de réduire d'un quart la contribution française au budget européen (8,7 milliards d'euros annoncés).

Questions fréquentes

Le RN veut-il sortir de l'Union européenne ou de l'euro ?

Non, plus officiellement. Le Frexit et la sortie de l'euro, défendus avant 2017, ont été abandonnés. Le parti veut transformer l'UE de l'intérieur en une « Alliance européenne des nations » : primauté du droit national, droit de veto renforcé, Commission réduite à un secrétariat, refus des impôts et emprunts européens.

Quelle est la position du RN sur la guerre en Ukraine ?

Le parti condamne « la guerre d'agression menée par la Russie » et dit soutenir Kiev, mais ses parlementaires ont refusé de voter la plupart des aides financières et militaires et plusieurs résolutions de soutien, selon franceinfo. Il s'oppose à l'adhésion de l'Ukraine à l'UE et à toute initiative pouvant, selon lui, étendre le conflit.

Le RN veut-il quitter l'OTAN ?

En 2022, Marine Le Pen proposait de quitter le commandement intégré de l'OTAN. Cette proposition ne figure plus dans les programmes de 2024 consultés, qui insistent sur la préservation d'un modèle d'armée complet, de la dissuasion nucléaire nationale et sur la préférence européenne dans les achats d'armement.

Que veut le RN sur Schengen ?

Le parti accepte le maintien de Schengen à condition que la libre circulation soit réservée aux seuls ressortissants des États membres, avec un rétablissement des contrôles aux frontières nationales et une frontière extérieure européenne confiée à Frontex, dotée du pouvoir de refouler les migrants illégaux.

Le programme RN sur les autres thèmes