Le programme Horizons sur europe & international

Les mesures détaillées

• Europe de la défense : fonds de 100 Md€ et budgets à 3 % du PIB d'ici 2030

  Position constante

  Le programme « Besoin d'Europe », porté par la majorité présidentielle dont Horizons, proposait un « Fonds européen de soutien aux industries de défense » de 100 milliards d'euros mobilisant la Banque européenne d'investissement, l'objectif de 2 % du PIB de dépenses de défense pour tous les États membres dès 2025 puis 3 % en 2030, et une force de réaction rapide européenne pour les missions d'urgence.

  Présent dans : Européennes 2024 · Positions actuelles

  • Source : Toute l'Europe : Le programme de Valérie Hayer (Besoin d'Europe) (2024-05), consulté le 18/09/2026

• Soutien à l'Ukraine « jusqu'à ce que les conditions de la paix » soient réunies

  Position constante

  En mai 2026, Édouard Philippe s'est rendu à Kyiv pour rencontrer Volodymyr Zelensky et réaffirmer un soutien durable à l'Ukraine. Il se dit favorable au déploiement de troupes européennes sur le sol ukrainien en cas de cessez-le-feu, afin de dissuader la Russie de reprendre ses attaques.

  « Soutenir les Ukrainiens, c'est nous soutenir nous-mêmes : notre sécurité en dépend. »

  Présent dans : Positions actuelles

  • Source : Euronews : Édouard Philippe a rencontré Volodymyr Zelensky à Kyiv (2026-05), consulté le 18/09/2026
  • Source : Édouard Philippe (X) : Message publié lors de sa visite à Kyiv (2026-05), consulté le 18/09/2026

• Favorable à l'entrée de l'Ukraine dans l'OTAN

  Position constante

  Édouard Philippe défend l'adhésion de l'Ukraine à l'Alliance atlantique, estimant que l'Ukraine dispose de « l'armée la plus expérimentée d'Europe » et que l'OTAN serait « sa meilleure garantie de sécurité ». Cette position le distingue de candidats plus réservés sur l'élargissement de l'Alliance.

  Présent dans : Positions actuelles

  • Source : Le JDD : Édouard Philippe défend l'entrée de l'Ukraine dans l'OTAN, consulté le 18/09/2026
  • Source : Euronews : Édouard Philippe à Kyiv (2026-05), consulté le 18/09/2026

• Défense nationale : réservistes portés de 45 000 à 250 000, production de munitions accrue

  Nouveauté

  Le programme prévoit de porter les réservistes de 45 000 à 250 000, d'augmenter le service militaire volontaire de 3 000 à 50 000 places annuelles, de développer les drones en s'inspirant du modèle américain, de porter la production annuelle de munitions de 100 000 à 700 000 et de doubler l'effectif naval aux Antilles.

  Présent dans : Positions actuelles

  • Source : Avec Édouard 2027 : Pour une France plus sûre, consulté le 18/09/2026

• Souveraineté technologique : « Buy European Tech Act » et IA européenne

  Nouveauté

  Édouard Philippe propose de « peser à l'échelle européenne avec un Buy European Tech Act », de développer une infrastructure d'intelligence artificielle européenne souveraine avec un doublement de la capacité de calcul en cinq ans, des achats technologiques groupés entre États et une harmonisation du cadre juridique européen sur l'IA.

  Présent dans : Positions actuelles

  • Source : Avec Édouard 2027 : Pour une France plus conquérante, consulté le 18/09/2026

• Sortie totale des énergies russes et frontières européennes renforcées

  Position constante

  Le programme commun « Besoin d'Europe » de 2024 prévoyait une sortie complète des énergies russes dès 2025 (plus ambitieuse que l'objectif européen de 2027), le triplement de la production d'énergie nucléaire à l'échelle de l'UE d'ici 2050 et l'extension du vote à la majorité qualifiée pour les sanctions et l'État de droit.

  Présent dans : Européennes 2024

  • Source : Toute l'Europe : Le programme de la liste Besoin d'Europe (2024-05), consulté le 18/09/2026

L'évolution des positions

1. Présidentielle 2022

   En 2022, Horizons ne portait pas de programme européen propre : il soutenait la réélection d'Emmanuel Macron et sa ligne d'« Europe puissance », dans le contexte du déclenchement de la guerre en Ukraine.

2. Européennes 2024: « Besoin d'Europe (liste commune) »

   Horizons a fait campagne au sein de la liste commune « Besoin d'Europe » (Valérie Hayer), programme commun de la majorité présidentielle : fonds défense de 100 Md€, Plan Europe 2030 de 1 000 Md€, 30 000 garde-frontières, sortie des énergies russes.

3. Positions actuelles: « Avec Édouard : priorités présidentielle 2027 (Croire en nous) »

   Pour 2027, Édouard Philippe personnalise la ligne : déplacement à Kyiv en mai 2026, soutien affiché à l'entrée de l'Ukraine dans l'OTAN et au déploiement de troupes européennes après un cessez-le-feu, et volet défense nationale fortement chiffré (réservistes, munitions, drones).

Questions fréquentes

Quelle est la position d'Édouard Philippe sur l'Ukraine ?

Un soutien durable : il s'est rendu à Kyiv en mai 2026, soutient l'entrée de l'Ukraine dans l'OTAN (qu'il juge être « sa meilleure garantie de sécurité ») et se dit favorable au déploiement de troupes européennes en Ukraine en cas de cessez-le-feu.

Que propose Horizons pour l'Europe de la défense ?

Dans la continuité du programme « Besoin d'Europe » de 2024 : un fonds européen de soutien aux industries de défense de 100 milliards d'euros, des budgets de défense portés à 3 % du PIB d'ici 2030 et une force de réaction rapide européenne.

Horizons est-il favorable à l'élargissement de l'Union européenne ?

Le parti n'a pas détaillé de doctrine propre sur l'élargissement. Sa position s'exprime surtout via le soutien à la perspective euro-atlantique de l'Ukraine (OTAN) et le programme commun de 2024, qui privilégiait le renforcement de la puissance européenne (défense, industrie, frontières).

Que signifie le « Buy European Tech Act » proposé par Édouard Philippe ?

Une préférence européenne dans les achats technologiques publics, couplée à une infrastructure d'IA souveraine (doublement de la capacité de calcul en cinq ans), à des achats groupés entre États et à une harmonisation du droit européen de l'IA.

Le programme HOR sur les autres thèmes